江西：免罚清单彰显市场监管法律“温度”

中国破费者报南昌讯（记者朱海）10月21日上午，温度江西省市场监管局召开“建树实施免罚清单制度 彰显市场监管法律温度”政策吹风会。江西监管记者患上悉，免罚自往年8月江西市场监管局、清单省法律厅散漫印发《江西省市场监管规模细小违法行动不予处分教育意见》以来，彰显妨碍9月尾，市场江西各级市场监管部份已经对于197件案件适用免罚清单，法律其中不予存案146件，温度存案后不予处分51件，江西监管共免去当事人罚款约360万元。免罚

团聚现场。清单朱海/摄

往年年初，彰显江西省新余市某农业公司被揭发在微信广告中运用“不够为奇”“首家”等《广告法》禁用词。市场凭证《广告法》的法律纪律，该公司将面临20万元以上100万元如下的温度处分。新余市市场监管局存案审核后，懂取患上该公司是扶贫财富名目，也是第一次经由企业公共号宣告该微信广告，且被审核后可能实时更正违法行动。为此，凭证《行政处分法》的纪律，新余市市场监管局抉择对于该公司的初次细小违法行动不予行政处分，不光减轻了企业的负责，也给以了企业进一步妨碍睁开的空间。同时，还防止了因企业临时无意之失而妨碍负面信息吐露，消除了因此而可能发生的后续连锁不良反映。

江西省法律厅行政法律调以及把守到处长熊胜在回覆《中国破费者报》记者提问时说，江西省的免罚清单制度始于2019年，首先在新余、宜春、九江三地市场监管规模试点。新余市在全省争先出台了市场细小违法违规经营行动免罚清单，清晰对于37种市场细小违法违规经营行动免予行政处分。随后，宜春市清晰对于69种波及挂号规画、广告规画等规模的企业细小违法违规经营行动免予行政处分；九江市清晰49种市场细小违法违规经营行动免予行政处分。2020年，南昌、上饶又睁开了多规模免罚清单制度试点。其中，南昌先后清晰生态情景、市场监管等6个规模77种细小违法违规行动免予行政处分；上饶先后清晰市场监管、农业村落子等6个规模87种细小违法违规行动免予行政处分。2021年，吉安、赣州也要批评市各行政法律部份凭证权柄清单以及法定职责，迷信拟订本部份或者本规模“细小违法不罚”清单，助推广政法律实现“刚柔并济”，让法律既有力度又有温度。

江西省市场监管局纪律到处长季建芳见告记者，为增长“我为公共办实事”实际行动走深走实，进一步优化法治化营商情景，凭证《江西省优化营商情景条例》建树免罚清单制度无关纪律，往年8月12日，江西省市场监管局、省法律厅散漫印发了《江西省市场监管规模细小违法行动不予处分教育意见》（如下简称《教育意见》）及《江西省市场监管规模细小违法行动不予处分清单（第一版）》（如下简称《免罚清单》），进一步激发企业去世气愿望，向导企业瘦弱尺度睁开，让企业感触有温度的法律，鼎力修筑容纳有序的营商情景。《教育意见》搜罗总体要求、适用条件、不予适用天气、适用挨次、使命机制、强化机关保障六方面内容，细化了免罚清单制度适用条件，尺度了免罚清单制度适用挨次，美满了免罚清单制度实施机制，为市场监管职员提供了清晰的法律使命指引。《免罚清单》第一版梳理列出了市场监管规模15个方面共100项不予处分的细小违法行动（搜罗药品监管规模10项），均清晰了免罚的详细条件，摆列了免罚的法律凭证，但对于波及公共清静、人身瘦弱、性命财富清静等重点规模以及扰乱公平相助市场秩序的违法行动，暂不纳入免罚清单规模。

季建芳说，免罚清单使命实施以来，患上到了社会各界的不同好评，不光社会反映精采，企业违法合规意见不断提升；法律效力后退，监管规模良性互动逐渐展现。加倍紧张的是，营商情景清晰优化，增强了企业对于未来的预期以及定夺。特意是有利于企业将破费因素资源配置装备部署到其余紧张规模，提升市场主体的法治取患上感，进一步增强了企业对于未来的预期以及定夺，彰显江西省不断提升详尽化规画、优化法治化营商情景的理念。下一步，江西省市场监管局还将抓好免罚清单制度落地落实，既防止滥实施政处分行动，也防止应罚而不罚；紧跟最新立法调解免罚清单内容，在《免罚清单》（第一版）根基上，适时机关拟订后续版本；定期评估免罚清单实施下场，深入法律一线以及市场主体破费经营行动中，背靠背审核免罚清单的实施情景以及市场主体的着实感触。